Российское законодательство о торгах

Электронные торги в открытой форме в Российской Федерации должны проводиться согласно положению, утвержденному Правительством РФ в Постановлении № 179 от 17 марта 2008 г. «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме...»

21 июля 2005 года вышел Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который вступил в действие с 1 января 2006 года. Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет.

В законе 94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным из английского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужого языка) без его перевода и отражения истинного смысла слова. Вместо него используется более правильный термин, присутствующий в законодательстве РФ - открытый конкурс. Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, предварительный отбор, биржевые торги.

24 июля 2007 года был принят Федеральный закон № 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данным законом внесены значительные изменения в процедуры размещения государственных заказов, расширен перечень оснований для закупки по способу «у единственного поставщика», изменен порядок исчисления сроков (с календарных дней на рабочие). А также федеральным законом № 218-ФЗ устанавливаются особенности размещения заказов на создание произведений литературы и искусства, на финансирование проката или показа национальных фильмов. В частности, федеральным законом вводятся дополнительные требования к составу конкурсной комиссии, определяются особенности оценки и сопоставления конкурсных заявок, предусматривается возможность направлять от имени заказчика приглашения принять участие в открытом конкурсе лицам, которые способны создать произведения литературы и искусства, являющиеся предметом контракта. Помимо этого федеральным законом уточняются порядок осуществления контроля при размещении заказов и полномочия контролирующих органов.

На момент последней редакции 94-ФЗ от 17.12.2009 вышло восемнадцать Федеральных законов, вносящих многочисленные уточнения и поправки к закону 94-ФЗ. Это законы:

Актуальная редакция 94-ФЗ содержит поправки, вступившие в силу 17 июля 2009 г. с выходом закона № 164-ФЗ (Ст. 7).

Законы о банкротстве

В России в настоящее время банкротство определяется и регламентируется Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (действует с 3 декабря 2002 года). Закон распространяется на все юридические лица, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением казённых предприятий, учреждений, кредитных организаций (ФЗ О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций), субъектов естественных монополий (ФЗ О несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий), политических партий и религиозных организаций.

В настоящее время в Минюсте РФ подписан и зарегистрирован Приказ № 54 от 18 мая 2010 г. «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок...»

* Приказ № 54 опубликован 2 июня 2010 г., вступил в силу: 13 июня 2010 г.

* 6 мая 2011 г. вступили в силу изменения в законе "О несостоятельности (банкротстве)"

Все торги по продаже имущества должников по банкротству, сообщение о продаже имущества которых опубликовано в официальном издании после 15 мая 2011 года, должны проводиться ТОЛЬКО в электронной форме.

223-ФЗ. Закупки госкорпораций и монополий

С 1 января 2012 г вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Речь идет о предприятиях, так или иначе связанных с государством:

• государственными корпорациями и государственными компаниями;
• субъектами естественных монополий;
• организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
• государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями;
• автономными учреждениями;
• хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов;
• дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным выше юридическим лицам;
• дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в предыдущем пункте дочерним хозяйственным обществам.